Serve un'autorizzazione per un pontile galleggiante?

Si può mettere un pontile galleggiante senza autorizzazione?

Di norma no. Il mare territoriale, le spiagge e molti laghi e vie navigabili interne fanno parte del demanio pubblico. Chi li occupa con un manufatto ha bisogno di una concessione demaniale: il Codice della navigazione (art. 36) prevede che l'occupazione e l'uso, anche esclusivo, di beni demaniali e di zone di mare territoriale vengano concessi per un periodo determinato.

Sulla costa il regolamento di esecuzione del Codice (D.P.R. 328/1952, art. 5) è ancora più netto: chi intende occupare zone del demanio marittimo o del mare territoriale «per qualsiasi uso» deve presentare domanda. La parola «pontile» non compare in nessuna di queste norme, ma un pontile occupa proprio quelle superfici. Per questo, secondo la nostra analisi, la concessione serve in pratica sempre.

Chi rilascia la concessione demaniale?

Le Regioni. Dal 1998 il d.lgs. 112/1998 ha trasferito alle Regioni e agli enti locali il rilascio delle concessioni per il demanio marittimo, per le zone di mare territoriale e per il demanio della navigazione interna; per i laghi anche le concessioni di spiagge lacuali, superfici e pertinenze. Il Codice della navigazione parla ancora di «amministrazione marittima», ma oggi chi decide è di regola l'ente regionale o locale. Come ogni Regione abbia distribuito i compiti varia; alcuni esempi:

• Laghi lombardi: per esempio su Garda, Lario, Maggiore, Iseo e Ceresio le concessioni del demanio lacuale le rilasciano i Comuni attraverso le Autorità di bacino lacuale.
• Vie navigabili in Lombardia: per il demanio idroviario sono competenti AIPo e le Province di Cremona e Mantova, per i Navigli il Consorzio Est Ticino Villoresi.
• Costa toscana: a Livorno, per esempio, se ne occupa l'Ufficio Demanio Marittimo del Comune.
• Porti e aree escluse: nei porti di rilevanza nazionale o internazionale, nei porti militari e nelle aree di preminente interesse nazionale la competenza non è passata alle Regioni.

Se non sai a chi rivolgerti, il primo passo è chiedere in Comune quale ente gestisce quello specchio d'acqua.

Cosa vale al mare, sui laghi e lungo le rive?

Al mare serve una concessione per l'occupazione dello specchio d'acqua. Per le nuove opere a terra entro 30 metri dal demanio marittimo il Codice della navigazione (art. 55) richiede inoltre un'autorizzazione del capo del compartimento marittimo; può riguardare per esempio l'accesso al pontile da un terreno privato. Se non viene rilasciata entro 90 giorni, si intende negata.

Sui laghi e sulle vie navigabili interne la logica è la stessa: concessione dell'ente regionale o locale, che riscuote anche il canone. Per le opere stabili sulle sponde dei laghi il Testo unico sulle opere idrauliche (R.D. 523/1904, art. 97) prevede inoltre un permesso speciale; la polizia idraulica oggi spetta anch'essa a Regioni ed enti locali.

Fa differenza se il pontile galleggia?

Nessuna fonte ufficiale che abbiamo trovato esenta un pontile perché galleggia. Si sente spesso dire che un pontile galleggiante, essendo rimovibile, non abbia bisogno di nulla: nelle norme lette non c'è. Anzi, il Comune di Livorno, per esempio, tratta proprio pontili galleggianti mobili e piattaforme galleggianti come casi che richiedono un'autorizzazione, ammessa solo nella stagione balneare e solo per chi è già titolare di una concessione demaniale.

Il Testo unico sulle opere idrauliche parla solo di «opere stabili» sulle sponde dei laghi; se le strutture galleggianti siano libere, non lo dice. Il Codice della navigazione distingue tra concessioni con o senza impianti di difficile sgombero, ma questa distinzione riguarda la durata e il livello di competenza, non l'obbligo in sé. Che cosa distingue le due soluzioni dal punto di vista tecnico lo spieghiamo nella guida Pontile su pali o galleggiante?

Serve anche un titolo edilizio?

Non lo sappiamo dire con certezza. Non abbiamo trovato nessuna fonte ufficiale che inquadri un pontile dal punto di vista edilizio. Chiedi quindi in Comune se per il tuo pontile serve un titolo edilizio. Anche a Livorno l'autorizzazione demaniale vale solo per il demanio: eventuali altri permessi restano necessari.

Quanto costa e quanto tempo ci vuole?

Dipende dalla Regione e dal Comune; tariffe valide per tutta Italia non ne abbiamo trovate. Il canone annuo della concessione lo incassa la Regione, l'importo è fissato a livello regionale.

Due esempi ufficiali: il Comune di Livorno, per l'autorizzazione stagionale di un pontile galleggiante mobile all'interno di una concessione, indica 30 giorni di istruttoria, un'imposta di bollo di 16 € sulla domanda e sul provvedimento e 50 € di diritti di istruttoria. In Lombardia, per un pontile privato sul demanio idroviario, il regolamento regionale prevede un canone di 23,05 € al metro quadro con un minimo di 135 € (valori dal 2016, aggiornati ogni anno secondo l'ISTAT); per il demanio lacuale il canone si calcola con una formula propria.

Come si procede?

Con questo ordine si evitano giri a vuoto:

1. Capire di che acqua si tratta. Mare, lago, via navigabile interna o porto: da questo dipende quale ente è competente.
2. Chiedere in Comune. Descrivi luogo, lunghezza e larghezza del pontile e chiedi chi rilascia la concessione, quali documenti servono e se è necessario anche un titolo edilizio.
3. Progettare il pontile. Inserisci lunghezza e larghezza nel configuratore e richiedi un preventivo: contiene misure, distinta dei pezzi e prezzo per la domanda.
4. Presentare la domanda. All'ente competente per quello specchio d'acqua, con i documenti che ti ha indicato.
5. Montare solo con il via libera. Cioè quando la concessione o l'autorizzazione è stata rilasciata.

Da dove vengono queste informazioni?

A ottobre 2026 abbiamo esaminato il Codice della navigazione (artt. 36 e 55), il suo regolamento di esecuzione (D.P.R. 328/1952), il d.lgs. 112/1998, il Testo unico sulle opere idrauliche (R.D. 523/1904) e il Testo unico dell'edilizia (D.P.R. 380/2001), oltre alle pagine ufficiali della Regione Lombardia e del Comune di Livorno. Nessun testo nazionale nomina espressamente il pontile: che serva una concessione è una nostra deduzione dalle norme. Non abbiamo potuto verificare le indicazioni della Guardia costiera, né come ogni Regione abbia ripartito le competenze con i Comuni.

Costruiamo pontili, non siamo giuristi. Questa guida riflette la situazione a ottobre 2026 e non costituisce consulenza legale. Fa fede solo la risposta dell'ente competente.